刘表确实也像为蔡瑁求个情，不过怎么说也是自己的妻弟，能救一命就救一命吧，不过他刚才想问的并不是蔡瑁的事情，而是对刘浩轩这些日子在城里的所作所为十分困惑，他这样做江夏的物资钱财会被消耗的干干净净。
刘浩轩也不打算瞒着刘表，毕竟自己现在还不是这里的实际掌权人，自己做这些事之前并没有通报给刘表，虽说他已经把让自己全权负责江夏的军政之事了，但是对于这些事情自己还是有必要给他解释一番的，于是刘浩轩便把自己心里的想法以及计划都说了出来。
“浩轩啊，你能这么为白想着想，为父深感欣慰啊，为父也看出这朝廷已经不行了，浩轩，父亲也不想多过问你的事情，以后你想怎么做就放手去做吧”刘表也不是个无能昏庸之人，他也已经预感到这大汉的江山保不住了，儿子想怎么做就随他去吧，只要他心里能够想着百姓就好。
“景升，你可生了个好儿子啊，这眼看就要天下大乱了，浩轩以后的成就不可估量啊，浩轩贤侄如果不嫌弃，祖愿拜浩轩为主上”黄祖也是听出了刘浩轩话中的野心，想了想现在天下的形势，也确实到了这一步，而刘浩轩虽然说势力并不怎么强，但是手下的那几个大将可是武艺了得，而且这荆州之地归隐的几个大贤也是被他请出了山，再一想到他刚才那长远的计划，黄祖当下就认定了刘浩轩一定会在这乱世之中有一番作为，所以有了效忠之心。
“那怎么能行，你可是一郡反的太守啊”刘表虽然话中说着不可以，可是他的表情却一点反对的样子都没有。
“这乱世已至，我这一郡太守又算得了什么，景升难道是觉得我是个无用之人吗”
“好好，既然你这么说，那我就替浩轩答应下你了，走我们回去喝一杯”刘表哈哈大笑着说道。
“主公，祖先告退了”刘表都已经答应了，刘浩轩自然不会反对，而且这黄祖效忠了自己不就等于自己现在已经有两郡在手了吗，无论是土地还是人口都增加了不少，只怕刘浩轩现在心里还偷着乐呢。
现在有了南郡的控制权，刘浩轩做起事来更加能够放得开了，各地来的流民纷纷被他收留到两郡之中，不但给粮食吃，安排地方住，而且还分给他们土地，刘浩轩仁义的举动立刻传遍了四地。
各地的灾民在得知刘浩轩的举动后都纷纷向着荆州涌来，一批批地难民来到大营又一批批有序的离开大营被庞统安置与江夏南郡两城之中。
“主公已经安置了近80万余人大营还有10余万人没有安置，而灾民还是络绎不绝而来。这可如何是好。”异度忧虑的说道。
是啊照此下去恐不下百万之众，已经远远的超过了我们初期的判断，这下城里的钱粮就要告急了。
“异度这样如何，江夏和南郡两地富户云集颇有钱粮，我用官府名义向之借钱粮待来年已赋税相抵如何，但切不可用强，还有几大家族我们也再去借些钱粮来，相信这乱世之中他们一定不会不答应的，毕竟他们还是要靠我们来保障他们的利益”
“主公高见，再过一段时间我们第一批安置的百姓种植的粮食就会丰收了，而到年底我们更有着百万之众，这粮食就更多了，那些富户只要不是傻子，都不会不配合我们的，至于荆州那些大家族，黄家，庞家以及我蒯家都是效力与主公的，即便没有别的家族相助，凭借我们三家也是可以度过这个难关的”异度见问题得解稍微宽心。
但听得远处有呼喝之声伴随有物狂奔而来，周围卫士登时围了上来将刘浩轩与异度围在中间。
黄忠甘宁也掣剑在手站于刘浩轩二人身前。
但见远处一奔牛狂奔而至一条大汉骑一劣马在后直追不止。
待见奔牛就要进的营门，灾民见之四散躲避，说时迟那时快大汉骑马赶上飞身而下抓住牛尾。
“好”甘宁与黄忠远远望见同声喝彩。
这狂牛发性而来怎肯被人抓住挣脱不已四蹄踏地奋力向前，但听一声大喝声诺巨雷大汉一声断喝将牛倒拖行，看得刘浩轩等惊蛰不已。不多时牛不管怎样也无法挣脱泻了劲不再用力，这时后面赶上几人将牛套住，大汉就要上马而去。刘浩轩望之大急。
“兴霸快将此好汉唤来。”
甘宁领命赶上前去，不多时大汉便随着甘宁回来了。
好一条巨汉啊，之间他身高八尺有余腰大十围容貌雄毅。
刘浩轩快步迎上前去拱手道：“这位壮士好身手，不知从何而来，往何处去啊”
“我乃谯国谯县许褚，闻听这江夏之主颇有仁义，特来相投”
哈哈发达了他是许褚，曹手下在典伟死后的又一近卫，为将作战勇猛向前不避刀失，被称为“虎痴“。而且对曹极为忠心，在曹死后许褚伤心之下吐血数升。没想到居然跑来投靠自己了，对不住了阿瞒，有机会把典伟也拉过来，保不齐你就会提前被张秀等人做掉为我去一劲敌，刘浩轩心里无耻的想着。
刘浩轩正在忘乎所以，黄忠甘宁看到不禁奇怪主公听到此人为何如此高兴，并未听过其名声啊
许褚也不知刘浩轩为何如此，其人本就实诚见刘浩轩高兴也裂开大嘴憨笑起来。”仲康可愿为我亲卫大将否“刘浩轩望着许褚
此时许褚已在众将口中得知面前的少年就是江夏之主刘浩轩。
众人见刘浩轩一见许褚之下就委以重任不禁大吃一惊，就连许褚自己也是十分惊讶。
“主公不以仲康新进之人而相疑，末将怎敢不从定保主公之安危”
古人就是好，只要你真心待之必有所报。其实如果刘浩轩不是知道许褚在史上之为人怎么敢将自己的性命交在他手中。
众将纷纷向许褚道贺。许褚性情憨直不一会就和众将打成一片。
刘浩轩命许褚于军中各部挑选军士组成自己的亲兵卫队，经过蔡瑁一事刘浩轩意识到军队的重要性，自己需要一支亲自掌握的军队，而许褚的到来为刘浩轩这支军队找到了领军之人。
许褚也是不负众望在军中借刘浩轩的名义四处挑选精壮之士能抵挡住其五招攻击者才能得以入选，共得五千人组成了被后人称做龙之军团的禁卫军团。
又过的几日刘浩轩见各项事务黄忠处理的井井有条便离开新野回转江夏。
”诸位，今蔡瑁等人已服法.对在江夏对我政令不尊之人也是大有警示之意.＂刘浩轩在府中与众文武说道.
在座的文武多与荆州地区豪族多有瓜葛，就是异度也本身就是豪族，见刘浩轩用霹雳之手段铲除异己众人心中对刘浩轩多有畏惧之意.
＂只要不阻止我对江夏进行变革，世族的利益我是可以保证的，但是有谁敢挡我之路.蔡瑁等人就是榜样.＂刘浩轩对众人言道。
刘浩轩心知道虽然他们对自己比较忠心但是几千年来的观念可不是自己这么短时间可以消除的，像兴霸汉升等武将是被自己从底层提拔上来而成大将，他们与豪族没有什么瓜葛，还有自己这次外出寻找回来的人才，他们也是才到这里，和这些豪族也是没有什么接触的，除此之外其他文臣很多都与豪族有牵连，出了已经投靠自己的几家之外，其余的自己还不能将他们逼的太紧，甜枣还是要给的。
“众位都是肱骨之臣，浩轩对尔等甚是放心，今黄巾作乱天下大乱在即，趁此短暂之安宁我欲对江夏军政作适当的调整，以应将来。”刘浩轩踌躇满志的望着众人，除掉蔡瑁等人的制肘终于可以施展拳脚了。
“士元此次流民安置情况如何呀”首先把这事理解一下。
“主公此次流民来刘浩轩荆州之众大大超乎先前的估计，目前已安置七十余万之众，还有二十余万停在新野等待安置，此次流民安置让江夏和南郡是钱粮损耗巨大啊。不过由于这近一百余万人口的到来两郡的发展不出几年当冠甲天下，按主公吩咐从中登记的工匠共有数万人之多，其中不乏现在紧缺的铁匠、木匠”庞统回道。
“诸位，此次流民安置处理甚好，特别是异度、士元的粮草房屋安置十分得体而且配合兴霸评定此次叛乱有大功于江夏，来人赏百金。”刘浩轩对人吩咐道。
庞统二人连忙谢恩，在众人艳羡的目光下接过赏赐。
接下来刘浩轩将自己制定的一系列的政策说了出来，这些政策免去了流民第一年的赋税让其有恢复生产之力，凡是加入江夏和南郡的军对者可免其家今后一半赋税而且还可以多的三亩田地，这样一来流民见到有这许多好处，纷纷开始踊跃参军，这乱世即便没有这些好处，能够参军起码还能吃得饱肚子。
这样以来可把文聘给累坏了，因为刘浩轩对军队的人员做过规定，只有经过训练的士兵才可以拨入军营成为正式军人，本来他手下只有一万人马，这会一下子就来了十多万，几位将军从这十万人中把年纪过大和过小的以及身体条件不好以及有病的都剔除了出去，生下来的大概还有五万人，这五万人可都是精英啊，当然只是相对来说的，毕竟他们还并没有经过训练。
等把士兵都挑好之后，刘浩轩亲自开始了军队的建设，他本来打算按照现代的编制对军队进行改造，但是发现还不到时候，只能从这些人中选出一些临时组建了三个兵种。
一是陷阵营。这是一支长枪兵的军队，除了严格的纪律，统一的军令，敢于直面生死的勇气之外，他们还要全身的铁甲和头盔，还要锋利的长枪，还要充足的后勤保障。
在这个时代，收拢一支军队是简单的，只要有粮食，就有满世界的人向你扑来，把你的军营塞得满满的。而刘浩轩对陷阵营的定义就是，优中选优，好中选好，人数扩到一万人。当然并不是刘浩轩不想扩得再多，只是现在还没有这个必要，过段时间会来个大的改革，这支军队的统领者，是魏延和文聘。