对于在授衔过程之中，肯定会引起一些风波的事情，杨震早就有了心理准备。所以杨震早在中央批准东北军区首先试行军衔制以后，在给军区部署授衔任务的时候，曾经再三要求，所有的军衔评定要全部严格按照级别来。
除了同级职务军衔评定的时候，可以考虑资历和军龄给予适当的提级之外，一律不予照顾。至于少将以上，一定要严格的控制人数。比如原本按照规定，应该授予上校的，但资格比较老的副师级干部可以考虑授予大校军衔。
但也就是可以考虑，真正授衔的时候，还是要卡在实际职务上。师长包括正师一级就是大校，副师除了个别资历老的可以授予大校军衔之外，一般原则上授予上校。正团就是上校或是中校，基本上以中校为主，这没有什么好说的。
至于像国民政府那样，出现团长少将，中将师长的情况，杨震压根就不会考虑的。不管是战时为鼓舞士气所授予的军衔，还是真正的军衔，杨震都不会考虑。军衔授予是一个严肃的问题，不是用来买好的。
至于那些军医、文工团员一类的非战斗人员，按照杨震的原来要求，并不准备授予军衔的。即便是部门军政一把手，也不予考虑。这一点，杨震在去皖南之前，布置授衔工作的时候，就已经和主持军区工作的李延平、郭邴勋两个人打过招呼了。
杨震可不想自己部队出现后世那种跳舞的少将，唱歌的大校，演戏的将军。你一天战场都没有上过，就弄一个少将。让那些为了晋级苦苦打拼的真正军人怎么想军衔是对于一个真正军人不仅仅代表着职务的高低，更重要的是一种荣誉。
让那些唱歌、跳舞，一方面享受着部队的待遇，一方面在社会上走穴大把的捞钱的戏子获得将军军衔。是对一支军队的侮辱，更是对军人荣誉的侮辱，对那些整天在训练场上摸爬滚打，在边境线上吃苦受累的真正军人一种侮辱。
当然杨震不否认文工团在战时鼓舞士气的重要性，否则也不会在部队壮大后组建了文工团。但组建文工团是一码事，授衔是一码事。这些人可以给与一定的待遇，但军衔这种只能授给真正军人的荣誉，是绝对不能给的。
就算是提升到一定的级别，担任团长、政委，杨震也不会考虑。杨震不能容忍自己手下，出现这种侮辱真正军人的事情。文工团存在是有必要，但作为非战斗人员，授予军衔并不合适。
想了想，杨震道：“我的意见还是非战斗人员不授衔。老郭你想，一个唱歌跳舞的文工团员带着少校军衔，你让那些整天在战场上浴血厮杀的干部、战士怎么想老子整天在战场上将脑袋别在裤腰带上拼杀，才是少校。你一个整天唱唱跳跳的人，怎么也搞一个少校”
“文工团的存在是为了提升部队的士气和战斗力，但他们不能等同于野战部队。军衔是授予真正军人的，不是用来考虑各方面利益的。这样，让政治部比照军衔制搞一个文职干部技术等级和标志。”
“军工部、后勤部除了部长、政委以及行政干部以外的所有搞研究的技术干部，各个野战医院的医生和护士，以及文工团员按照目前职务划分，全部授予文职干部等级。另外文工团员的标准，除了团长和政委之外要有一个限制，不能无限度的提高，级别最高不得超过副团。”
“至于其他人，规定就是规定，这没有什么好说的，不会为了某一个人而改变。正团就是上校、中校，副团就是中校。老子才是一个中将，你这个军区代参谋长、野战军参谋长才是一个少将，手下一帮少将、大校团长这像话吗”
“告诉他们，规定不可能改变。但今后能不能获得提前晋衔的奖励，弄一个大校团长,在战友和家人面前，挺直了腰杆子说话，就看他们在战场上的表现了。军衔的晋升除了要与职务挂钩之外，还要与勋章、奖章制度挂钩。”
杨震态度很坚决，非战斗人员绝对不能授予军衔。为了安慰一下这些非战斗人员，杨震还是决定采取后世的文职干部等级制度。如果想要照顾他们的情绪，完全可以为他们单独设计一种领章吗，等级可以在领章上表现出来吗。
对于杨震的态度，郭邴勋摇了摇头。对于杨震的这个思路，实际上他也是支持的。文工团员授予与作战部队同样的军衔，他也认为极为不妥当。但李延平政委和高禹任还是倾向于给他们授衔，作为军政一把手的杨震又不在，他这个参谋长就不好说话了。
而且这件事情毕竟是归政工系统职权范围之内，有些事情自己这个当参谋长的还不插手为好，免得被人说手伸的太长。还是让政委和高禹民去头疼吧，自己这个参谋长就没有必要去管了。
自己的职责是指挥部队训练和作战的，不是去干这些婆婆妈妈的事情。至于一号同意不同意非战斗人员授衔的问题，还是让政委和高主任去和他讨论去吧。自己只是汇报一下，至于搀和就免了。
想到这里，郭邴勋转过话题道：“一号，有个事情要和你商量一下。就在前天，航空兵除了调往陕北的第一批形成战斗力的轰炸机之外，第二批的一百六十架伊尔四轰炸机已经完全形成战斗力，正式编入航空兵的作战序列。”
“航空兵几个领导请示一下想要主动出击，对新京关东军司令部和伪满皇宫进行一次轰炸。一是想检验一下轰炸机部队的战斗力和训练成果，对部队的真正战斗力进行一下实战检验，并加快部队的实战部署。”
“另外一个原因就是想对日军进行一次威慑，显示我军对日军已经有了对等报复能力，扼制对日军对根据地继续的轰炸。我们的航空兵是江北培养出来的，受他们影响很深那。江北那套主动出击的作战理论，在他们之中还是很盛行的。”
“而且我也认为，本来轰炸机就是为了敌军准备的，形成战斗力后不能总在家猫着。也该是时候主动出击几次了。当初你去皖南，关内部队为了保证路上安全，对运城日军华北方面军机场的轰炸，我看就很成功吗。”
“不过在东北，我想还是以战略目标为主。作为远程轰炸机的伊尔四，用来对付战术目标有些lang费了。毕竟对付机场一类的战术目标，我们还有苏二轻型轰炸机和美制a二十攻击机可以利用吗”
对于航空兵想要主动出击，想要轰炸新京这个关东军心脏部位的要求，杨震却是摇了摇头道：“不行啊，老郭。新京是关东军统治东北的心脏，更是关东军司令部所在地，轰炸那里可以极大的影响日军的士气这不假。”
“但新京住的更多的是中国人。一枚炸弹落偏了下面死伤的就会是一大片。那死的可不仅仅都是日本人，还有大量我们的骨肉同胞。老郭，日军可以是无忌惮的放手轰炸，我们可是投鼠忌器啊。”
“小鬼子会修防空洞，但是不会给中国的老百姓修防空洞的。整个新京七十多万人口，就算有再多的日本人，但里面还是以中国人为主的。自己同胞的生命，外国人可以不在乎，日本人可以不在乎，但是我们却是不能不在乎。”
“不过，对于航空兵主动要求出击的事情，我看应该值得鼓励。这样，北朝鲜的清津是日军在朝鲜建立的一个重要钢铁和军工基地，另外清津港也是日军在朝鲜半岛一个重要的军港。航空兵的第一个出击点，我看完全可以选择在那里。”
“至于今后对东北日军的空袭，应该以交通线和机场等目标为主。至于其他的，应该等他们精确轰炸训练全部完成之后再进行。奉天的兵工厂、新京的关东军司令部，鞍山的钢铁厂、抚顺的几大露天煤矿和油页岩矿以及人造石油提炼厂，鞍山到本溪的铁矿以及大石桥的镁矿都要纳入攻击范围。”
“这些都是战略能源和资源，对其轰炸可以极大的削弱日本的生产能力。日本是一个资源贫瘠的国家，其所有的战略资源全部依赖进口。东北的铁矿石、煤以及战略金属，是其主要的铁和镁的来源。”
“将这些矿山纳入攻击范围，就算日本人的恢复能力再强，没有了资源我看他们拿什么制造飞机、坦克。还有抚顺的油页岩矿以及人造石油提炼厂，更是日军重要的能源基地。美国现在已经切断日本本土石油供应，这个油页岩矿以及人造石油提炼厂对于日军来说更加重要。”
“而且必要的时候，旅顺的日军海军基地也要纳入攻击视线。不要将眼光只盯着新京，作为一座城市，作为军事目标除了是关东军司令部的驻地和伪满的首都之外，并没有多少的优势。作为日军重要的能源基地和原材料基地的东北，可以供我们轰炸的目标相当的多。”
“小鬼子不是常说满蒙是他们的生命线吗这么大一个生命线，我们也就没有必要将轰炸的目标对准人口聚集的大城市。因为那样除了皮毛之外，根本就伤不了他们的筋骨。找准目标，下手稳准狠才是上策。满洲工业看南满，我看下一步的轰炸还是以南满为主。”
“不过现在，我看可以拿朝鲜的日军工业基地先练练手，也是一件好事。等我们轰炸的技战术真正的运用成熟了，在对国内的日军目标进行轰炸也不迟。那里都是我们自己的同胞，下不去手啊。”